根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，2022年2月18日至2022年5月31日，自治區(qū)審計廳派出審計調(diào)查組，對廣西林業(yè)集團有限公司（以下簡稱林業(yè)集團）2019-2021年推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進行了專項審計調(diào)查，并出具了審計報告。林業(yè)集團高度重視此次審計工作，針對報告指出存在的問題，積極采取措施，大力推進整改工作。經(jīng)過一段時間的努力，審計整改工作取得階段性成果。截至目前，審計指出5問題，已完成整改問題4個，未完成整改問題1個?，F(xiàn)將審計整改結(jié)果公告如下：
一、關(guān)于“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益”方面存在問題的整改情況。
1.個別工業(yè)企業(yè)績效評價指標值較差。
整改情況：一是2021年4月19日，林業(yè)集團向自治區(qū)國資委報送《廣西林業(yè)集團有限公司關(guān)于報送重點虧損子企業(yè)扭虧減虧工作方案的報告》，制定了控虧目標，并從產(chǎn)品差異化、加強公司管理、化解貿(mào)易項目風(fēng)險、探索引入民營企業(yè)承包生產(chǎn)經(jīng)營、降低原料成本等5方面制定了控虧減虧措施。二是2021年7月19日，林業(yè)集團制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司虧損子企業(yè)治理和無效低效企業(yè)處置工作方案》（林業(yè)集團發(fā)〔2021〕110號），對重點治理虧損企業(yè)的處置方式為控虧。三是林業(yè)集團2021年第12次總經(jīng)理辦公會專題研究了虧損企業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)改造事項。截至2022年5月末，生產(chǎn)線技術(shù)改造工作已完成。四是持續(xù)做好降本增效工作。進一步加強創(chuàng)新研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品市場競爭力；進一步壓縮經(jīng)營成本，調(diào)整工藝減少磨漿功率，降低單位生產(chǎn)能耗；將煤漿鍋爐成功改為生物質(zhì)鍋爐，降低鍋爐生物燃料使用成本；提升資源利用率，利用富余資源，建設(shè)特種紙項目，攤薄經(jīng)營成本，增加效益。五是虧損企業(yè)2021年利潤總額-1283萬元，較2020年利潤總額-1850萬元，減虧567萬元。下一步，林業(yè)集團將進一步落實專項處置措施，按照考核管理辦法進行考核, 并督促虧損公司進一步加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效益。該問題將持續(xù)整改。
二、關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及綠色發(fā)展方面”存在問題的整改情況。
2.智能制造發(fā)展較慢。
整改情況：一是林業(yè)集團“十四五”規(guī)劃中，在林產(chǎn)工業(yè)板塊，明確了“全面推進智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級。改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，引進先進技術(shù)和先進產(chǎn)業(yè)組織方式，促進管理優(yōu)化，提升生產(chǎn)效能。以歐卡羅、新威林、上思華林等已有人造板企業(yè)或新建紙漿、人造板或家具制造企業(yè)為重點，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)從客戶開始到生產(chǎn)廠區(qū)和上游供應(yīng)商的整個供應(yīng)鏈的精益管理，不斷提高廠區(qū)生產(chǎn)能力、內(nèi)外物流管理水平和售后服務(wù)管理水平。積極組織相關(guān)制造企業(yè)申報智能工廠、數(shù)字車間的認定”發(fā)展核心思路。在林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，明確了“加快數(shù)字林業(yè)、智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)推廣，聚焦系統(tǒng)優(yōu)化、協(xié)同生產(chǎn)、智能運營，建設(shè)集團智能運營中心，打造廣西林業(yè)智慧大腦。大力推進林業(yè)數(shù)據(jù)治理工作，健全林業(yè)數(shù)據(jù)標準體系、數(shù)據(jù)資源共享與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機制?！蛟鞌?shù)字車間。重點提升人造板、定制家居生產(chǎn)加工企業(yè)的感知能力、分析優(yōu)化能力、預(yù)測能力、協(xié)同能力，構(gòu)建以高效供應(yīng)鏈、精益化運營、安全生產(chǎn)與控制、互聯(lián)化運維為特色的數(shù)字化生產(chǎn)加工新模式”發(fā)展規(guī)劃。二是制定《廣西林產(chǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目實施方案及計劃》及產(chǎn)業(yè)賦能平臺建設(shè)方案，推進人造板原材料、林產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“智慧化銷售、數(shù)字化運營、一體化管控”目標。目前林業(yè)供應(yīng)鏈交易平臺已開始試運營階段。平臺試運行期間，已入駐企業(yè)用戶28家，錄入供銷信息、行業(yè)新聞等近百條，初始化歷史交易額近千萬。三是修訂《廣西林業(yè)集團有限公司投資管理辦法》，明確了集團及子企業(yè)投資事項必須符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整要求，符合自治區(qū)、集團產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、年度投資計劃的要求。同時，在工業(yè)項目投資前期的規(guī)劃、論證階段，指導(dǎo)各下屬企業(yè)向全自動生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠的方向進行投資建設(shè)，爭取實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)經(jīng)營目標。四是通過實施人造板“336”行動計劃，興建了一批標桿性引領(lǐng)性的林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。先后建成全國第二條、廣西第一條年產(chǎn)30萬m3全自動可飾面定向刨花板生產(chǎn)線，廣西第一條低密度超厚、高密度超薄型纖維板連續(xù)平壓生產(chǎn)線，廣西首條定制家居工業(yè)（年產(chǎn)5萬套整體櫥柜）4.0智能生產(chǎn)線，即將建成全球首條年產(chǎn)21萬m3連續(xù)平壓無醛添加桉木膠合板、LVL生產(chǎn)線。五是2021年-2022年6月，林業(yè)集團下屬歐卡羅公司、上思華林公司、金浦公司獲自治區(qū)工信廳評為數(shù)字化車間/智能工廠，林業(yè)集團數(shù)字化車間/智能工廠普及率達到50%。該問題已完成整改。
3.綠色發(fā)展有待進一步加強。
整改情況：一是制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司推進新時代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。明確提出“以高端綠色人造板為核心，突出高端綠色元素，重點發(fā)展高端膠合板、超標纖維板、可飾面定向刨花板和超強刨花板等高附加值新型人造板，鼓勵開展高性能重組竹工藝性能研究，引領(lǐng)全區(qū)人造板業(yè)向智能化、高端化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級”、“重點發(fā)展現(xiàn)代化多動能家居、全屋定制家居、個性化櫥柜、住宅精裝家居等現(xiàn)代綠色智能化家居產(chǎn)品，……”、“加快集團林產(chǎn)化工企業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能及技術(shù)，加大廢水廢物處理力度，減少污染物排放，推進清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，促進節(jié)能降耗”等重點工作任務(wù)。二是對金浦公司、上思華林公司、新威林公司三條生產(chǎn)線進行了技術(shù)改造，進一步提升設(shè)計、工業(yè)、裝備、能效水平。2021年，林業(yè)集團規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為2.47噸標準煤/萬元，較2020年的2.97噸標準煤/萬元下降了0.5噸標準煤/萬元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放值為2405.85千克/萬元，較2020年的3336.77千克/萬元下降了930.92千克/萬元；2021年單位工業(yè)增加值用水量為55.92立方米/萬元，較2020年的58.46立方米/萬元下降了2.54立方米/萬元。三是推進綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，引進全球高端智能化設(shè)備，試點光伏、熱電聯(lián)產(chǎn)促進節(jié)能減排降耗，新建項目環(huán)保處理均達到行業(yè)世界先進水平。該問題已完成整改。
三、關(guān)于“工業(yè)發(fā)展人才及技術(shù)投入”方面存在問題的整改情況。
4.引進人才不足。
整改情況：一是制定下發(fā)《中共廣西林業(yè)集團有限公司關(guān)于進一步加強新型人造板產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的決定》，加快培養(yǎng)、引進和造就一批新型人造板產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人才。二是積極參加自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)人力資源和社會保障廳舉辦的重點領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘活動，持續(xù)加大人才引進力度。三是聘請廣西林科院教授，廣西優(yōu)秀專家，廣西“十百千人才工程”第二層次人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家朱積余博士（E層次人才）為林業(yè)集團國儲林項目科技顧問，全國優(yōu)秀青年企業(yè)家蘇克（E層次人才）為林業(yè)集團林產(chǎn)工業(yè)科技顧問。該問題已完成整改。
四、關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)管理水平有待提升”方面存在問題的整改情況。
5.技術(shù)投入偏低，發(fā)明專利申請量偏少。
整改情況：一是制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司科技項目管理辦法（試行）》、《廣西林業(yè)集團有限公司研發(fā)支出管理辦法（試行）》,支持與鼓勵下屬企業(yè)科技研發(fā)，下一步林業(yè)集團將出臺科技獎勵辦法，提高集團及下屬企業(yè)的科技創(chuàng)新主動性。二是積極開展對外合作交流，加強與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)及高校的合作共建及項目培育，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。三是跟進正在進行的科技項目實施情況，梳理集團及下屬企業(yè)的科研需求及實力，建立集團科技項目庫。四是加大技術(shù)投入力度。林業(yè)集團2022年研發(fā)費用預(yù)算金額1327萬元，截至2022年8月末，已技術(shù)投入702萬元，技術(shù)投入比率為1.4%，較2021年技術(shù)投入比率0.89%增加了0.51。發(fā)明專利申請量6件，較2021年發(fā)明專利申請量3件增加了3件。該問題已完成整改。
針對尚未完成整改的問題，下一步，林業(yè)集團將加大整改力度，進一步明確整改責(zé)任和整改期限，研究制定有效的整改措施，并定期跟蹤落實，及時將審計整改結(jié)果報送自治區(qū)審計廳。
一、關(guān)于“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益”方面存在問題的整改情況。
1.個別工業(yè)企業(yè)績效評價指標值較差。
整改情況：一是2021年4月19日，林業(yè)集團向自治區(qū)國資委報送《廣西林業(yè)集團有限公司關(guān)于報送重點虧損子企業(yè)扭虧減虧工作方案的報告》，制定了控虧目標，并從產(chǎn)品差異化、加強公司管理、化解貿(mào)易項目風(fēng)險、探索引入民營企業(yè)承包生產(chǎn)經(jīng)營、降低原料成本等5方面制定了控虧減虧措施。二是2021年7月19日，林業(yè)集團制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司虧損子企業(yè)治理和無效低效企業(yè)處置工作方案》（林業(yè)集團發(fā)〔2021〕110號），對重點治理虧損企業(yè)的處置方式為控虧。三是林業(yè)集團2021年第12次總經(jīng)理辦公會專題研究了虧損企業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)改造事項。截至2022年5月末，生產(chǎn)線技術(shù)改造工作已完成。四是持續(xù)做好降本增效工作。進一步加強創(chuàng)新研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品市場競爭力；進一步壓縮經(jīng)營成本，調(diào)整工藝減少磨漿功率，降低單位生產(chǎn)能耗；將煤漿鍋爐成功改為生物質(zhì)鍋爐，降低鍋爐生物燃料使用成本；提升資源利用率，利用富余資源，建設(shè)特種紙項目，攤薄經(jīng)營成本，增加效益。五是虧損企業(yè)2021年利潤總額-1283萬元，較2020年利潤總額-1850萬元，減虧567萬元。下一步，林業(yè)集團將進一步落實專項處置措施，按照考核管理辦法進行考核, 并督促虧損公司進一步加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效益。該問題將持續(xù)整改。
二、關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及綠色發(fā)展方面”存在問題的整改情況。
2.智能制造發(fā)展較慢。
整改情況：一是林業(yè)集團“十四五”規(guī)劃中，在林產(chǎn)工業(yè)板塊，明確了“全面推進智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級。改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，引進先進技術(shù)和先進產(chǎn)業(yè)組織方式，促進管理優(yōu)化，提升生產(chǎn)效能。以歐卡羅、新威林、上思華林等已有人造板企業(yè)或新建紙漿、人造板或家具制造企業(yè)為重點，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)從客戶開始到生產(chǎn)廠區(qū)和上游供應(yīng)商的整個供應(yīng)鏈的精益管理，不斷提高廠區(qū)生產(chǎn)能力、內(nèi)外物流管理水平和售后服務(wù)管理水平。積極組織相關(guān)制造企業(yè)申報智能工廠、數(shù)字車間的認定”發(fā)展核心思路。在林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，明確了“加快數(shù)字林業(yè)、智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)推廣，聚焦系統(tǒng)優(yōu)化、協(xié)同生產(chǎn)、智能運營，建設(shè)集團智能運營中心，打造廣西林業(yè)智慧大腦。大力推進林業(yè)數(shù)據(jù)治理工作，健全林業(yè)數(shù)據(jù)標準體系、數(shù)據(jù)資源共享與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機制?！蛟鞌?shù)字車間。重點提升人造板、定制家居生產(chǎn)加工企業(yè)的感知能力、分析優(yōu)化能力、預(yù)測能力、協(xié)同能力，構(gòu)建以高效供應(yīng)鏈、精益化運營、安全生產(chǎn)與控制、互聯(lián)化運維為特色的數(shù)字化生產(chǎn)加工新模式”發(fā)展規(guī)劃。二是制定《廣西林產(chǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目實施方案及計劃》及產(chǎn)業(yè)賦能平臺建設(shè)方案，推進人造板原材料、林產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“智慧化銷售、數(shù)字化運營、一體化管控”目標。目前林業(yè)供應(yīng)鏈交易平臺已開始試運營階段。平臺試運行期間，已入駐企業(yè)用戶28家，錄入供銷信息、行業(yè)新聞等近百條，初始化歷史交易額近千萬。三是修訂《廣西林業(yè)集團有限公司投資管理辦法》，明確了集團及子企業(yè)投資事項必須符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整要求，符合自治區(qū)、集團產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、年度投資計劃的要求。同時，在工業(yè)項目投資前期的規(guī)劃、論證階段，指導(dǎo)各下屬企業(yè)向全自動生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠的方向進行投資建設(shè)，爭取實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)經(jīng)營目標。四是通過實施人造板“336”行動計劃，興建了一批標桿性引領(lǐng)性的林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。先后建成全國第二條、廣西第一條年產(chǎn)30萬m3全自動可飾面定向刨花板生產(chǎn)線，廣西第一條低密度超厚、高密度超薄型纖維板連續(xù)平壓生產(chǎn)線，廣西首條定制家居工業(yè)（年產(chǎn)5萬套整體櫥柜）4.0智能生產(chǎn)線，即將建成全球首條年產(chǎn)21萬m3連續(xù)平壓無醛添加桉木膠合板、LVL生產(chǎn)線。五是2021年-2022年6月，林業(yè)集團下屬歐卡羅公司、上思華林公司、金浦公司獲自治區(qū)工信廳評為數(shù)字化車間/智能工廠，林業(yè)集團數(shù)字化車間/智能工廠普及率達到50%。該問題已完成整改。
3.綠色發(fā)展有待進一步加強。
整改情況：一是制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司推進新時代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。明確提出“以高端綠色人造板為核心，突出高端綠色元素，重點發(fā)展高端膠合板、超標纖維板、可飾面定向刨花板和超強刨花板等高附加值新型人造板，鼓勵開展高性能重組竹工藝性能研究，引領(lǐng)全區(qū)人造板業(yè)向智能化、高端化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級”、“重點發(fā)展現(xiàn)代化多動能家居、全屋定制家居、個性化櫥柜、住宅精裝家居等現(xiàn)代綠色智能化家居產(chǎn)品，……”、“加快集團林產(chǎn)化工企業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能及技術(shù)，加大廢水廢物處理力度，減少污染物排放，推進清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，促進節(jié)能降耗”等重點工作任務(wù)。二是對金浦公司、上思華林公司、新威林公司三條生產(chǎn)線進行了技術(shù)改造，進一步提升設(shè)計、工業(yè)、裝備、能效水平。2021年，林業(yè)集團規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為2.47噸標準煤/萬元，較2020年的2.97噸標準煤/萬元下降了0.5噸標準煤/萬元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放值為2405.85千克/萬元，較2020年的3336.77千克/萬元下降了930.92千克/萬元；2021年單位工業(yè)增加值用水量為55.92立方米/萬元，較2020年的58.46立方米/萬元下降了2.54立方米/萬元。三是推進綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，引進全球高端智能化設(shè)備，試點光伏、熱電聯(lián)產(chǎn)促進節(jié)能減排降耗，新建項目環(huán)保處理均達到行業(yè)世界先進水平。該問題已完成整改。
三、關(guān)于“工業(yè)發(fā)展人才及技術(shù)投入”方面存在問題的整改情況。
4.引進人才不足。
整改情況：一是制定下發(fā)《中共廣西林業(yè)集團有限公司關(guān)于進一步加強新型人造板產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的決定》，加快培養(yǎng)、引進和造就一批新型人造板產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人才。二是積極參加自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)人力資源和社會保障廳舉辦的重點領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘活動，持續(xù)加大人才引進力度。三是聘請廣西林科院教授，廣西優(yōu)秀專家，廣西“十百千人才工程”第二層次人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家朱積余博士（E層次人才）為林業(yè)集團國儲林項目科技顧問，全國優(yōu)秀青年企業(yè)家蘇克（E層次人才）為林業(yè)集團林產(chǎn)工業(yè)科技顧問。該問題已完成整改。
四、關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)管理水平有待提升”方面存在問題的整改情況。
5.技術(shù)投入偏低，發(fā)明專利申請量偏少。
整改情況：一是制定下發(fā)《廣西林業(yè)集團有限公司科技項目管理辦法（試行）》、《廣西林業(yè)集團有限公司研發(fā)支出管理辦法（試行）》,支持與鼓勵下屬企業(yè)科技研發(fā)，下一步林業(yè)集團將出臺科技獎勵辦法，提高集團及下屬企業(yè)的科技創(chuàng)新主動性。二是積極開展對外合作交流，加強與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)及高校的合作共建及項目培育，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。三是跟進正在進行的科技項目實施情況，梳理集團及下屬企業(yè)的科研需求及實力，建立集團科技項目庫。四是加大技術(shù)投入力度。林業(yè)集團2022年研發(fā)費用預(yù)算金額1327萬元，截至2022年8月末，已技術(shù)投入702萬元，技術(shù)投入比率為1.4%，較2021年技術(shù)投入比率0.89%增加了0.51。發(fā)明專利申請量6件，較2021年發(fā)明專利申請量3件增加了3件。該問題已完成整改。
針對尚未完成整改的問題，下一步，林業(yè)集團將加大整改力度，進一步明確整改責(zé)任和整改期限，研究制定有效的整改措施，并定期跟蹤落實，及時將審計整改結(jié)果報送自治區(qū)審計廳。
廣西林業(yè)集團有限公司
2022年10月8日
2022年10月8日